Az Európai Bizottság szerdán ismerteti technológiai szuverenitási csomagját, amelynek fő célja az uniós intézmények és tagállami kormányok külföldi, elsősorban amerikai digitális szolgáltatóktól való függésének csökkentése. A tervezett intézkedések nem a teljes szakadást célozzák, hanem elsősorban a kockázatok mérséklését és az európai kapacitások erősítését.
Miért lett fontos a kérdés?
A Politico elemzése szerint Donald Trump elnöksége felgyorsította azt a fordulatot, amelyet Franciaország és az Európai Bizottság évek óta próbált elérni: a tagállamok egyre kevésbé piaci kérdésként, sokkal inkább stratégiai sebezhetőségként tekintenek az amerikai technológiai függőségre. A cikk kiemeli, hogy több gesztus és lépés — például az Egyesült Államok Grönlanddal kapcsolatos fenyegetései, az egyes nemzetközi tisztviselők elleni amerikai szankciók, valamint az, hogy digitális infrastruktúrát politikai nyomásgyakorlás eszközeként lehet használni — lebontotta a korábbi ellenállást a francia vezetésű kezdeményezésekkel szemben.
Korábban Hollandia és Dánia is akadozva viszonyultak a francia javaslatokhoz, mert protekcionista kockázatot és gazdasági önkárosítást láttak azokban. A fordulatnál sokak szerint jelentős szerepe volt Joe Biden hivatali ideje végi döntésének is, amikor korlátozta egyes AI-chipek exportját több európai országba. Emellett a Trump-korszak intézkedései — például a Nemzetközi Büntetőbíróság tisztviselői ellen hozott amerikai szankciók nyomán bekövetkező szolgáltatáshozzáférés-vesztések (például Visa, Mastercard, Amazon, Airbnb, Booking.com) — érzékelhetően hatottak az európai politikai megítélésre.
Mit tartalmaz a csomag a tervek szerint?
A Politico által ismertetett tervezetek alapján az Európai Bizottság nem a teljes elzárkózást írja elő a nem európai technológiai vállalatokkal szemben. A csomag fő elemei a következők:
- magánbefektetések mozgósítása az európai digitális ökoszisztéma és infrastruktúra fejlesztésére;
- nyílt forráskódú alternatívák támogatása, hogy csökkenjen a zárt, külföldi tulajdonú megoldásoktól való függés;
- az európai félvezető- és chipgyártás ösztönzése, a helyi kapacitások növelése érdekében;
- kormányzati informatikai rendszerek sérülékenységének felmérése és kezelése.
A csomag tehát alapvetően az európai kapacitások építésére és a kitettség csökkentésére koncentrál, nem pedig kényszerű kizárásokra.
Diplomáciai óvatosság: partnerséget hangsúlyoznak
Brüsszel ügyel arra, hogy a hivatalos kommunikációban ne élezze ki a konfliktust Washingtonnal. A csomag nyelvezete a nyitottságot, a partnerséget és a tisztességes versenyt hangsúlyozza, miközben fennálló együttműködési struktúrákat is mérlegelnek. Az Európai Unió vizsgálja továbbá a Pax Silica nevű, amerikai vezetésű AI-ellátásilánc-kezdeményezéshez való csatlakozás lehetőségét, ami jelezheti a pragmatikus, párhuzamos stratégia fenntartását.
Mit jelent ez a gyakorlatban?
A csomag bevezetése esetén az európai döntéshozók és vállalatok ösztönzőket és biztonsági intézkedéseket kaphatnak ahhoz, hogy csökkentsék azon rendszerek számát, amelyek kritikus működése külföldi szolgáltatóktól függ. Ugyanakkor a hangsúly a magánszektor beruházásainak és a technológiai ökoszisztéma fejlesztésének előmozdításán marad, nem pedig egy unilaterális, jogi kötelezettségeken alapuló elszakadáson.
A csomagot az Európai Bizottság szerdai bemutatója után részletezik majd, a pontos jogi és pénzügyi eszközök, valamint a végrehajtás ütemezése az ott közölt dokumentumoktól függ.
